Die Überschrift ist irreführend. Die Ergebnisse und Empfehlungen des Gutachtens sind viel differenzierter und beinhalten z. B. auch die Empfehlung besserer Kontrollen und die Tatsache, dass Unternehmen positiver reagiert haben als erwartet.
Ich empfehle die Lektüre des Gutachtens selbst, das hier zu finden ist: http://www.landtag.nrw.de/portal/WWW/dokumentenarchiv/Dokument/MMV16-2771.pdf

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